加强和改善党对政协工作的领导，是发挥政协职能、推进政协工作的根本保证，也是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。代写文章网精心为大家整理了区委书记在区委政协工作会议上的讲话，希望对你有帮助。

同志们：

在即将迎来新中国和人民政协成立65 周年之际，区委在这里召开政协工作会议，对推进新时期人民政协工作进行全面部署，充分体现了区委对政协工作的高度重视。刚才，徐文光书记代表区委作了讲话，充分肯定了近年来我区人民政协事业取得的成绩，深刻阐述了做好新形势下政协工作的重要意义，明确提出了加强和改善党对政协工作领导的新要求新举措，为下阶段加强和改进政协工作指明了方向。会议还印发了关于加强和改进政治协商、民主监督工作的两个意见， 就完善政治协商、民主监督工作机制提出了一系列规范要求，是当前及今后一段时期区政协履行职能的指导性文件，为我区政协事业发展提供了有力依据和坚实保障。 下面，我就学习贯彻本次会议特别是徐文光书记讲话精神，谈三点意见。

一、认真学习贯彻中央和各级党委有关精神，把握政协工作新形势

党的以来，发表一系列重要讲话，提出了一系列治国理政的新思想、新观点、新论断，包括对于人民政协工作的重要论述。省、市、区各级党委就贯彻落实重要讲话精神，作出了一系列决策部署。我们正处在一个大变革、大发展、大融合的时代。人民政协工作也面临着 新内涵、新境界、新任务。政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者务必认真深入学习贯彻中央和各级党委有关精神，着力在把握科学内涵、吃透精神实质、领会思想精髓上下功夫，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，确保人民政协工作始终坚持正确政治方向。

始终坚持和依靠党的领导。 这是政协履职的根本政治准则。要自觉在思想上、行动上与以同志为的中共中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的基本理论和路线方针政策，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要自觉接受和维护区委领导，紧紧围绕区委重大决策和工作部署履行职能、开展工作，重大事项、重要问题及时向区委请示汇报，切实把握好履职方向，始终做到同心同向同行、合心合力合拍。

始终坚持服务大局 。 这是政协履职的重要原则。要坚持紧扣中心、贴近中心、围绕中心，把政协工作放到党委、政府全局工作中去谋划，工作上主动对接，节奏上同轴运转，做到党委、政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。要自觉服从和服务大局，把履职重点放在事关我区改革发展的前瞻性全局性战略性问题的调查研究上，放在区委、区政府提出的各项举措任务执行落实的助推助力上，放在推动人民群众普遍关注的重点难点问题的解决上，做到顺时而谋、因势而动、适势而为，真正使各项履职活动契合中心任务，符合决策需要，体现群众心声。

始终坚持团结和民主两大主题 。 团结和民主是人民政协性质的集中体现。团结是方向，是目的。民主是手段，是政协活力迸发的象征。要把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要使命，实现最广泛的大团结、大联合。始终坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围，紧密团结各党派、各团体，努力把各界人士的思想和行动统一到区委、区政府重要决策部署上来，激发各界人士参与改革发展的积极性，引导各界别群众以理性合法的形式表达利益诉求，最大限度地增加和谐因素，汇聚强大正能量。

二、牢固树立四种意识，顺应政协工作新要求

在我国改革进入“攻坚区”、“深水区”的大背景下，余杭经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期和矛盾凸显 期， 深化改革、推动发展、促进和谐的任务 艰巨繁重 ，也赋予政协更重大的责任、更光荣的使命。徐书记多次强调，政协要有“一线”的意识和作为。这是对政协组织和广大政协委员的信任，也寄予了更高的期望。我们要牢固树立四种意识，以一流精神状态、一流工作状态、一流履职业绩，打造政协工作新气象，顺应党委、政府提出的新要求，回应人民群众的新期待。

牢固树立担当意识 。 人民政协是我国民主政治体制的重要组成部分，有着自己的职责和使命，必须在其位、谋其事、尽其责，切实履行好政治协商之职，担当起民主监督之责，践行好参政议政之实。要进一步增强责任感和使命感，更加坚定做好政协工作的信心和决心，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。只要有利于维护和促进余杭改革发展稳定大局，就要本着对事业、对人民高度负责的态度，勇于担当、敢于负责，直面问题、忠诚履职，多做政协特有的事，干好政协该干的事，扩展政协能干的事。

牢固树立民本意识 。 群众对美好生活的向往，就是我们履职的努力方向。要自觉把维护人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把依靠群众、深入群众作为政协工作的根本方法，切实做到政为民议，言为民建，策为民献，力为民出。要把为党分忧、为民解忧紧密结合起来，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极运用富有政协特色的履职方式，体察群众疾苦，反映群众诉求、汇集群众智慧，当好人民群众的贴心人、知心人、代言人，当好党委、政府与群众联系的桥梁纽带。

牢固树立实干意识 。 议政不行政、献策不决策、立论不立法，这是人民政协的工作任务、工作方式、工作内容和工作原则的重要定位。政协“不说话”是失职，“说假话”是渎职，“说实话、献实策、求实效”才是尽职。我们要坚持实绩导向，在求真务实上下功夫，做到思想真实、言语朴实、行动务实，用心谋事、踏实干事、尽力成事，真正用好政协话语权，积极助推经济社会转型发展实际问题、群众生产生活热点难点问题的解决。

牢固树立主体意识。 政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。委员强，则政协兴。委员有作为，政协才有地位。广大政协委员要倍加珍惜这份政治荣誉和权利，遵循“三要三拒绝”：要遵守章程、认真履职，坚持真理、勇于直言，拒绝冷漠和懈怠;要善于学习、勤于思考，深入实际、实事求是，力求客观公正，拒绝浮躁和脱离国情的极端主张;要遵纪守法、克己奉公，厉行节约、勤俭办事，拒绝奢侈和一切利用权力或影响谋取私利的行为。要当 “ 战士 ” 不当 “ 绅士”，处理好荣誉与责任、权利与义务的关系，热心政协工作，认真履行职责，争做深化改革的推动者、实践者和参与者，以良好的形象、一流的业绩，展现委员风采，体现委员价值。

三、切实加强履职能力现代化建设，推动政协工作新发展

人民政协已经走过65 年的光辉历程，正处在一个新的历史阶段。推进政协履职能力现代化是加强政协自身建设，推动政协事业创新发展的内在要求。当前我区政协事业发展基础好、环境优。区委、区政府高度重视政协工作，大力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，注重在全局工作中发挥人民政协独特作用。社会各界对政协的认识不断深化，党政部门和企事业单位对政协工作的理解配合支持不断强化，广大政协委员履职的政治激情不断增强。我们要倍加珍惜党委重视、政府支持、社会关注、政协主动的良好格局，以勤勉敬业、与时俱进的精神，在继承和发扬优良传统的基础上， 努力把握政协工作的特点和规律， 推进政协履职能力现代化，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，确保政协事业始终跟上时代发展的步伐。

重“三化”，推进科学履职 。 近年来，区委、区政府高度重视和大力支持政协履职制度建设，制定下发了进一步加强人民政协工作的意见，统一选派区政协委员、民主党派和无党派人士担任民主监督员工作办法，进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见等一系列文件。当前，要紧紧抓住政治协商、民主监督工作机制不断完善的有利契机，着力推动政协的政治协商、民主监督纳入党委、政府日常办文办事程序，实现政协职能与党委政府工作规则和程序的有效衔接。要坚持问题导向，认真分析影响政治协商、民主监督工作的制度因素和薄弱环节，坚持把建立健全制度与强化制度落实结合起来，进一步完善协商议题确定机制、监督形式选择机制、知情明政机制、各界意见表达机制、意见报送反馈机制，形成程序合理、环节完整、相互衔接、务实管用的制度体系，确保制度落地见效。

抓拓展，推进创新履职 。 一是拓展协商平台 。充分运用好政协全体会议、会议、主席会议、民主议政会、专题协商会等经常性平台，更加灵活经常地开展对口协商、界别协商、提案办理协商，努力构建多层次、全方位协商格局。二是拓展基层延伸。政协工作向基层延伸是新时期政协主动开展群众工作的有效途径。要发挥好政协专委会的基础作用、界别活动组的特色作用、镇街联络工委的纽带作用，完善委员联系群众制度，坚持界别活动周、委员走访月活动，深化社情民意基层联系点工作，探索开展委员工作室，延伸政协工作触角，重心下移，阵地前移，推动政协协商民主在基层的实践和发展。三是拓展网络空间。适应信息化、网络化的发展趋势，利用好互联网资源，为政协工作的开展和创新提供支持。积极运用现代技术改进政协会议、调研、视察、提案、信息工作。积极推进网络议事、网络民意调查、网上评议等，拓宽问政渠道，充分发挥网络民意在社会政治生活中的积极意义。

提质量，推进有效履职。 政协发挥作用，不是靠权力，而是靠能力，不是靠说了算，而是靠说的对，靠所提意见建议是否有前瞻性、针对性和独到性。要在提升履职活动质量上下功夫，在增强履职实效中体现作为。一是提高协商建言质量。要更多地关注加快发展信息经济和智慧经济，推进新一轮改革发展中的重大问题，更深入地研究制约余杭科学发展、长远发展的深层次矛盾和问题，研究全面深化重点领域关键环节改革中的新情况新问题，力求协商建言更具针对性和实效性。进一步改进政协调查研究工作，增强选题科学性，深入基层、深入群众、深入改革发展第一线，努力把民意摸透、把情况弄清、把问题搞准，力求站位更高、思考更深、建言更实。二是提高民主监督效果。进一步提高民主监督组织化程度，选择社会各界比较关注、与人民群众切身利益密切相关的部门(单位)开展民主评议监督，坚持向党政部门、司法机关及有关单位委派民主监督员，充分运用会议协商监督、咨询问政监督、对口监督、联动联合监督等形式，寓监督于参与、支持和服务之中，增强民主监督质量和成效，为助推区委、区政府决策部署的贯彻落实发挥积极作用。三是提高协调关系能力。充分发挥政协位置超脱、智力密集、联系广泛的优势，把协调关系摆上政协工作更加重要的位置。建立健全社会各阶层的利益表达机制，鼓励不同意见在政协进行对话交流，及时反映各界群众的愿望和诉求。当前要围绕重大民生项目、治水治气治堵、三改一拆等重点任务，利用各种渠道，采取多种形式，广泛宣传党政举措，积极协调群众利益关系，相互尊重讲平等，包容理解增共识，商量沟通促解决，减少分歧增团结。四是提高服务管理水平。坚持以事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员。要切实为委员履职创造条件，营造氛围，用好话语权，保障政协委员的各项民主权利，让委员们充分行使知情权、参与权、表达权、协商权、监督权。进一步强化政协委员履职服务和管理，科学统筹安排委员履职活动，探索和完善委员学习培训、委员推选办法等机制，充分调动委员履职的积极性、主动性、创造性。

同志们，新形势、新任务对政协工作提出了新的要求，赋予了新的使命。我们要以这次区委政协工作会议为新的起点，紧紧围绕中心，牢记责任使命，认真履行职能，积极奋发有为，努力把政协事业不断推向前进，为余杭实现高起点上的新发展作出新的贡献!

区委书记在区委政协工作会议上的讲话

今天，我们召开全区政协工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市政协工作会议精神，回顾总结近年来我区政协工作，研究部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥政协的优势和作用，不断开创我区政协事业新局面。

历届区委都高度重视政协工作，近年来先后多次召开政协工作会议，出台了关于加强政协工作的一系列政策文件。近年来，区委按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强对政协工作的领导，通过常委会每年听取专题汇报、健全政协“一办六委”组织架构、设立政协社情民意信息中心、明确政协年度协商计划等举措，为政协履职创造了良好条件。政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履职尽责，做了大量卓有成效的工作。一是围绕改革、治水、节能减排、企业解困、社会稳定等工作，提出了许多有价值的意见建议;二是通过专题议政会、专项视察督查、提案办理落实情况民主评议等方式，强势推进“三改一拆”、印染集聚、城乡环境整治等重大部署落实;三是广泛开展“系列慈善”等履职为民活动，积极投身助残、助老、助学、助困等具体实践，树立了人民政协为人民的良好形象;四是加强联络联谊，积极协助区委区政府做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作;五是实行政协专委会向政协常委会、镇街政协工委向政协主席会议述职制度，建立委员履职档案，推进政协履职的制度化、规范化和程序化。政协的同志还响应上级提出的上“一线”要求，保持“一线”状态，追求“一线”作为，积极参与浙玻企业解困等中心工作，在柯桥区稳健发展中发挥了重要作用。区委对政协工作表示充分肯定和满意。

当前，我们已站在新的发展起点上。面对全面深化改革的新要求、转型升级的新任务和撤县设区的新情况，我们比以往任何时候更加需要全区上下协力同心，也更加需要人民政协的鼎力支持。下面，我就做好新形势下政协工作，讲三点意见：

一、切实增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。我们要深化对新形势下人民政协工作的思想认识，以强烈的责任感和使命感，更加自觉地重视和加强政协工作。

1.做好新形势下政协工作，是讲政治、贯彻落实上级精神的内在要求。政协工作讲政治，是人民政协的性质和特点决定的，是人民政协的优良传统和优势。党的十八届三中全会作出“推动协商民主广泛多层制度化发展”的全面部署，习总书记对政协工作提出了一系列重要的新思想、新要求，省、市政协工作会议也作了专题部署研究。我们要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，把这些重大部署和重要精神不折不扣地学习好、贯彻好、落实好。

2.做好新形势下政协工作，是牢记宗旨、践行群众路线的必然要求。区政协现设18个界别，有271名委员，基本涵盖了社会各界，与群众的联系十分紧密，为坚持党的群众路线提供了很好的渠道。当前，我们已处于矛盾凸显期，做好新形势下群众工作、正确处理各种社会矛盾、妥善协调利益关系面临一系列新课题。这需要各级党委政府不断提高执政能力，也需要政协当好“桥梁”和“纽带”，发挥在协调关系、化解矛盾、汇聚力量等方面的重要作用，更好服务人民群众，促进社会和谐。

3.做好新形势下政协工作，是服务大局、推动柯桥区继续走在前列的现实需要。省委夏书记在全省政协工作会议上强调，政协要与党委、人大、政府一道，敢担当、重实干、有作为。当前，柯桥区发展任务重、困难多，深化改革、转型升级、“五水共治”、“三改一拆”、印染集聚、社会稳定等等，有做不完的事，而且大多是难啃的骨头、难打的硬仗，这给政协工作提供了更为广阔的舞台，也提出了新的更高要求。做好新形势下政协工作，要动员广大干部群众在做好“聚神聚力、提标提速”这篇文章上下功夫，把各方面的精神和力量集中到干事上，动员广大干部群众高标准、高效率抓工作，形成推动柯桥区继续走在前列的强大正能量。

二、充分发挥政协的独特优势和重要作用

做好新形势下的政协工作，关键是要把政协工作放到全局工作中谋划和推进，加大改革创新，完善体制机制，更好发挥政协的独特优势和重要作用。

1.切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是党和政府实行科学民主决策的重要环节，也是政协最基本、最主要的职能。各级党委政府要增强主动协商意识，一方面凡是关系经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题、重要人事问题等，在决策前和决策实施过程中都要进行协商，把政协的意见建议作为重要参考、重要依据;另一方面要完善协商制度，大力推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，在政治协商前要主动向政协通报情况、提供信息，在政治协商中党政有关领导要到会听取意见、沟通交流。政协要精心组织协商活动，科学构建协商代表遴选、民意收集、意见表达、讨论对话制、协商整合等机制，进一步推动决策科学化、民主化。

2.不断健全民主监督机制。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是我国权力运行制约机制的重要环节。区委不久前出台关于加强人民政协民主监督的《实施意见》，目的就是充分发挥政协监督机构的功能，加强对权力运行的制约和监督。各级党委政府要认真贯彻落实《实施意见》精神，把能否支持和自觉接受政协民主监督作为检验各级干部基本政治素质的一条重要标准。要大力支持政协加强对区委区政府重大决策部署、民生实事等的贯彻落实、提案办理，以及行风评议、群众热点问题等开展民主评议和专项监督，营造宽松和谐的民主监督氛围。政协要扎实开展有效监督，进一步突出重点，特别是加强对区镇两级攻坚任务如“五水共治”、“三改一拆”等推进情况的监督;进一步畅通渠道，不断完善民主监督知情、沟通、反馈、落实等工作制度;进一步创新形式，充分利用民主监督员监督、专项集体民主监督、民主评议监督等形式，促进党委、政府的工作。

3.扎实推进政协参政议政。参政议政是人民政协履职的重要形式，是党政领导机关经常听取各党派团体和各族各界人士意见建议的有效途径。各级党委政府要重视发挥政协“智库”作用，多给政协出题目、交任务、提要求，并建立健全调研成果的反馈、落实和转化机制，吸收运用到科学决策过程中。政协要提高议政建言的质量水平，既注重课题调研的全局性、前瞻性，又突出建议意见的具体化和可操作性，特别是围绕“五水共治”、“三改一拆”等攻坚任务的有效落地，多献务实之策。要发挥界别设置这一独特优势，搭建各种平台和网络，反映社情民意，畅通民意渠道，主动做好党委政府的“信息员”、“情报员”、“参谋员”。

4.充分发挥统战凝聚力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有团结联合的组织优势。各级党委政府要充分发挥人民政协这一优势，大力支持政协广泛开展凝心聚力的工作。政协要积极开展协商交流活动，加强各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通;健全政协群众工作机制，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做减少阻力、增添动力的工作，多做减少杂音、形成合唱的工作，把各党派团体、各族各界人士的思想统一到区委区政府的决策部署上来。要加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的联系，推动浙商、越商、轻纺城布商回归、高层次人才引进，为区域提升发展提供项目和人才支撑。

5.服务大局敢担当。党委、人大、政府、政协工作虽有分工，但没有“一线”、“二线”之分，都要围绕柯桥区建设发展这一大局，担当担责，干出业绩。各级党委政府要全力支持政协参与“一线”工作，主动压担，创造条件。政协要与党委、人大、政府一样，积极投身发展“一线”，冲在前、干在前，特别是在承担急难险重工作上，不当观望者，要当“战斗员”，全力攻坚柯桥区面临的各项困难，干出一流的工作业绩。

三、积极为政协工作创造更好环境

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。要切实加强和改善党对政协工作的领导，做到思想上更重视、政治上更关心、工作上更支持、保障上更有力，努力推进我区政协事业新发展。

1.坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，始终把政协工作纳入重要议事日程，同党委的全局工作统一研究、部署、检查、考核。要认真落实一系列加强和改善政协工作领导的制度，坚持区委常委会每年至少一次听取政协工作汇报;坚持区委主要领导亲自抓政协工作，党政领导联系政协工作;坚持党政领导出席政协会议、通报情况、听取意见等制度，全面实行区委、区政府领导领办政协重点提案和向政协常委会通报提案办理情况制度。

2.充分发挥政协党组的领导核心作用。区委继续全力支持政协党组工作，及时向政协党组通报有关重大决策和工作部署，对事关政协事业的重大问题，主动征求区政协党组意见，并严格遵循政协章程规定的程序。区政协党组要自觉接受区委领导，坚定不移地把区委的决策部署转化为政协各参加单位、全体政协委员及各界人士的共识和自觉行动。

3.强化政协履职各项保障。强化组织保障，进一步规范区政协工作机构设置，配齐配强区政协专职常委、专委会专职主任。加强政协界别、镇(街道)政协工委等建设，积极探索政协基层组织工作新模式。强化队伍保障，加强政协领导班子建设，进一步优化年龄、知识和界别结构;加强政协委员队伍建设，完善委员产生机制、委员述职评议等管理;加强政协机关干部队伍建设，加大培养、选拔、交流和使用力度，不断增强政协机关活力。强化经费、舆论环境等保障，健全政协工作经费保障机制，确保政协日常工作经费、专项经费、界别活动经费和委员活动经费足额到位。大力宣传新形势下政协工作的重大意义，宣传政协履职活动成果和优秀政协委员先进事迹，营造全区上下重视和支持政协工作的浓厚氛围。当前，政协要坚持高标准、严要求，扎实抓好教育实践活动各环节的工作，进一步转作风、强素质，更好提升政协工作的水平，更加有力推进柯桥区各项工作继续勇争一流、走在前列。

区委书记在区委政协工作会议上的讲话

今天我们召开区委第四次政协工作会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协事业发展的新思想新要求和市委政协工作会议精神，总结区委第三次政协工作会议以来的相关工作，研究部署新形势下加强我区政协工作的各项任务，为推动怀柔“十三五”转型升级发展凝聚力量。刚才，武占刚同志简要总结了区委第三次政协工作会议以来的工作，并就落实区委《关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》提出了相关要求，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。

一、正确认识新形势下全区政协工作的职责使命

人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。党的十八大以来，中央和市委先后召开了多次会议、出台了一系列文件，就加强政协协商民主建设作出了新部署、提出了新要求。郭金龙书记在北京市第四次政协工作会上特别指出，要把人民政协的独特优势运用好发挥好，切实把协商民主贯穿政协履职全过程，为率先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都作出新贡献。我们一定要深入学习、全面贯彻中央和市委的决策部署，切实把思想和行动统一到中央和市委精神上来，更加奋发有为地做好怀柔政协工作。区委第三次政协工作会议以来，我们按照总揽全局、协调各方的要求，进一步加强和改进对政协工作的领导，把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，充分发挥人民政协作用，结合怀柔作为首都远郊区的实际，科学确定区政协工作职责和任务，实现了不断创新和发展，主要体现在四个方面：

第一，区政协是干事创业、推动发展的“生力军”。与核心区相比，怀柔地广人少，经济发展资源相对匮乏，在这样的条件下要想谋大事、干大事，需要全区各方面力量的共同参与。区政协作为推动经济社会发展的重要力量，始终把服务大局作为履行职能的第一要务，主动承担各种急难险重任务，在区域发展建设中发挥了不可替代的作用。特别是在筹办APEC会议过程中，区政协积极响应区委的决策部署，全员参与、勇挑重担，牵头负责配套服务工作部的各项任务，各位政协委员也都全力支持和参与各项工作，为圆满完成APEC会议服务保障任务作出了重要贡献。去年，区委全面启动了全国文明城区创建工作，面对新任务、新要求，区政协再次请缨重任，承担起了创城指挥部人文环境工作部的艰巨使命。可以说，在怀柔“全区一盘棋、合力办大事”的工作体系中，区政协一直是不可或缺的重要力量。当前，“十三五”发展的大幕已经开启，在经济发展新常态和京津冀协同发展大背景下，怀柔面临着更多的发展机遇和更加艰巨的挑战。落实好区委四届七次全会和“十三五”规划确定的任务目标，不仅需要全区党员干部的共同努力，更需要区政协以及广大政协委员一如既往的支持和参与。只有这样，我们才能形成攻坚克难、加快发展的强大合力。

第二，区政协是建言献策、参政议政的“智囊团”。参政议政是政协的主要职能之一，也是我国基本政治制度赋予政协委员的权力和使命。近年来，区委一直非常重视发挥政协参政议政的作用，无论是在作出重大决策之前，还是在决策执行过程中，都很注重听取政协委员的意见建议，集思广益谋划工作。区政协和政协委员也一直密切关注怀柔的发展，并能够结合自身工作领域发现的问题，有针对性地为区委、区政府出谋划策，每年通过政协全会会议期间的对口议政、大会发言、提交提案及常委会建议案、专项评议报告等形式，积极参政议政，踊跃建言献策，在谋划非首都功能疏解和产业转型升级发展、推进城乡一体化建设，解决农民增收和教育医疗水平提升等民生问题，加强社会服务管理等方面提出了很多宝贵的意见和建议，为我们改进工作、推动发展提供了强有力的智力支持。“十三五”时期，怀柔改革发展的任务更加艰巨，也将有更多的难题需要破解，这就更加需要政协和政协委员充分发挥参政议政作用，积极主动思考问题、研究工作，为区域改革发展献计出力。

第三，区政协是汇集人才、凝聚力量的“粘合剂”。政协组织人才荟萃，汇集了区内各行各业的精英，是推动怀柔发展的重要力量和宝贵资源。一直以来，区政协牢牢把握正确的政治方向，通过举办各类培训班、研讨会、通报会等方式，组织政协委员及时学习领会中央、市委的新精神和区委、区政府的新部署，不断加强政协委员队伍的思想和能力建设，切实增强了政协委员对怀柔发展的认同感和责任感。同时，区政协还充分发挥联系广泛的优势，积极创新载体、搭建平台，团结社会各界人才和各方面力量参与怀柔发展建设，为推动区域发展增添了动力。面对怀柔发展的新形势、新任务，我们更加需要区政协在整合资源、凝心聚力上发挥作用，把政协委员以及社会各界人士的思想和行动，切实统一到区委新的决策部署上来，统一到“十三五”区域转型发展的新任务上来，凝聚起加快怀柔发展的正能量。

第四，区政协是推进民主、督促履职的“监督员”。民主监督是政协的另一个重要职能，也是社会主义监督体系的重要组成部分。第三次政协工作会议以来，区委更加注重接受政协的民主监督，不断创新监督机制，畅通监督渠道，并坚持定期向政协和政协委员通报工作情况，进一步构建了党内监督与政协民主监督、法律监督、舆论监督、群众监督相结合的监督体系。区政协也十分重视发挥政协委员、各民主党派以及无党派人士的监督作用，通过深入开展专项评议、视察座谈、调查研究及推荐委员担任区相关职能部门特约监督员等活动，及时发现和反馈工作中存在的问题，多渠道反映社情民意，切实提高了民主监督的实效。今后一个时期是怀柔转型发展至关重要的阶段，在此过程中，无论是区委、区政府作出重大决策，还是各领域工作的落实效果，都需要区政协和各位政协委员进行严格的监督，帮助我们及时发现问题、堵塞漏洞，科学决策、改进工作，共同推动怀柔各项事业向更高水平发展。

总的来讲，自第三次区委政协工作会议以来，在市委的坚强领导下，区政协坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕区委政府中心任务、服务发展大局，充分发挥独特优势，为全区改革发展稳定和民主政治建设作出了重要贡献。可以说，区委对政协工作是充分肯定的。借此机会，我也代表区委，向区政协常委会组成人员和各位委员，向所有关心支持怀柔政协事业的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、努力开创怀柔政协事业发展新局面

当前，怀柔已经进入了转型发展的新阶段，新的形势、新的任务对政协工作提出了更高要求，同时也为政协履行职能、发挥作用提供了更广阔的舞台。我们要进一步增强做好政协工作的使命感和责任感，切实把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固好发展好，把人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的独特优势运用好发挥好，最大限度地团结各方面力量，努力把怀柔“十三五”规划的蓝图变成美好现实。同时，希望区政协和各位政协委员紧紧围绕全区工作大局，进一步发扬优良传统，发挥自身优势，认真履行职责，扎实推进工作，不断推动怀柔政协事业发展再上新台阶。

第一，要牢牢把握人民政协的性质定位，更好地服务全区发展大局。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推进协商民主建设中地位独特、作用突出、不可替代。政协虽不是权力机关，也不是决策机构，但作为全区“四大家”之一，政协具有政治协商、民主监督、参政议政职能，集中了全区各个阶层和群体的代表人士，有着很高的政治地位、很大的话语权和重要的社会影响力。在政协这个平台上对一系列重大问题、重要决策进行经常性、制度化的充分协商，体现了社会主义民主政治的特色和优势，有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有助于促进全区党政部门科学民主决策，有助于更好实现人民当家作主。特别是当前，怀柔正处于转型发展的重要阶段，在推进各项重点工作过程中，必然会涉及到复杂的利益关系调整，这就更加需要我们在政协这个平台上加强协商，让各个方面充分反映利益诉求、发表意见建议、坦诚深入交流，努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。区政协要牢牢把握自身性质定位，发挥政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势，积极拓展社会各界有序参与政协协商的渠道，着力为各界委员搭建好协商参与平台，创造充分发表意见的有利条件。要支持和保障各民主党派、无党派人士积极参与政协协商活动，在协商中推进合作共事，在合作中实现党的领导。

当前，全区“十三五”发展的方向思路和目标任务已经确立，关键在于齐心协力抓好落实。我们一定要着眼发展大局，把政协委员的积极性、主动性、创造性引导到服务怀柔发展上来，努力为怀柔的改革发展稳定建睿智之言、献务实之策。要主动参与区域发展中的重点、难点工作，特别是要发扬筹办APEC会议期间的优良传统，抓好创建全国文明城区的任务。要紧紧围绕落实首都城市战略定位和京津冀协同发展战略，加强对新形势下重大问题的研究，围绕建设“怀柔科学城、国际交往新区、影视产业示范区、生态宜居新典范”等重点任务，积极建言献策，为加快怀柔转型发展汇集智慧和力量。要坚持问题导向，聚焦城市管理、社会治理、公共服务等领域的突出问题，广泛调研议政，倾听群众呼声，反映社情民意，促进民生改善，推动改革发展成效更好惠及全区人民。

第二，要着力营造协商讨论的民主氛围，广泛凝聚推动工作的正能量。团结和民主是政协工作的两大主题，在协商讨论的过程中，各种不同意见都可以提，各种不同的思想观点都可以说，各种政策建议都可以议。广大政协委员要敢于讲真话、进诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助党委、政府查找不足、解决问题，推动全区各项改革发展举措落到实处。要在深入研究论证的基础上，努力做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，使提出的对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策。要健全委员协商权利保障机制，保障委员的知情权、话语权，不断把协商引向深入，确保真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。各级党员领导干部要以开阔的胸襟、平等的心态、民主的作风，认真采纳协商中的意见建议，切实做到商以求同、协以成事。对比较尖锐的批评意见，也要有雅量，容得下批评，做到闻过则喜、从善如流。全区党政部门要认真做好政协协商成果的办理和督查工作，严格规范办理程序，明确责任主体和办理期限，确保协商成果件件有着落、事事有交代。要正确处理一致性和多样性的关系，在坚守政治底线、确保正确方向的前提下，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，让各种意见建议充分发表、不同思想观点交流交融，使矛盾在协商中化解、分歧在讨论中趋同，从而找到最大公约数，画出最大同心圆。

人民政协代表性强、联系面广、包容性大，在增进团结方面有着不可替代的重要作用。要充分发挥政协的团结统战功能，把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，为实现我们的奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。要积极宣传怀柔改革发展的决策部署和政策措施，引导所联系群众关心、支持、参与区域发展建设，正确对待新形势下功能疏解、产业转型、扶贫助困、深化改革等工作带来的利益格局调整，形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。要认真做好交朋友、聚合力的工作，善于联谊交友，注重加强与各党派团体和社会各界人士的联系联谊，完善工作机制，搭建更多平台，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。

第三，要深化协商民主制度和机制建设，提高政协工作的规范化水平。这次区委制定下发的《关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》，规范和细化了政协协商的内容、形式、程序以及与党政工作的衔接，我们一定要按照文件要求，更加规范有序地开展政协工作。要坚决落实协商内容的相关规定，对党委、政府工作中明确规定需要协商的事项，必须经协商后再进行决策。区委将把制定实施协商年度工作计划列入常委会工作要点，自觉将重大决策部署交政协协商，认真听取来自政协委员的意见建议，做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量。要认真落实协商形式的相关规定，坚持和完善政协全体会议、议政会议、协商恳谈会等制度，积极开展专题协商、对口协商、提案办理协商，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。要严格遵守协商程序的相关规定，使协商议题的提出，协商活动的组织，协商成果的报送、采纳、落实和反馈等都依规而行，切实减少协商的随意性。要进一步加强政协协商与党政工作的衔接，把协商程序很好地植入党政部门的工作流程和议事规则，做到协商于决策之前和决策实施之中。区政协也要健全完善相关制度，全面推进政协制度建设和机制创新，不断提高全区政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。

第四，要切实加强政协自身建设，不断增强政协履职能力。新形势和新任务对区政协的自身建设也提出了更高要求，区政协必须主动适应形势任务变化，以改革思维、创新理念、务实举措加强自身建设，着力提升履职能力和水平。要抓好议政建言能力建设，在深入调研上下功夫、在分析和集中各方面意见上下功夫、在求深求精上下功夫，注重用事实说话、用数据分析，努力提出有针对性、前瞻性、可操作性的意见建议，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。委员是政协工作的主体，要尊重和保障委员民主权利，进一步扩大委员对政协工作的参与度，让每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。要加强对委员的服务，增进与委员的情感联系，切实增强委员对政协组织的归属感。要从实际出发，健全委员履职评价、激励和约束机制，加强对委员的管理。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性，希望广大政协委员珍惜委员称号，恪守宪法法律，锤炼道德品行，积极履职尽责，不断提高思想认识水平和参政议政能力，真正做到懂政协、会协商、善议政。

三、加强和改进党对政协工作的领导

政协工作的政治性很强，做好新形势下的政协工作，必须坚持党的领导，坚持共同思想政治基础，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。全区各级党组织要进一步提高对政协工作的领导水平，全力支持政协依法依章、独立负责地开展工作，保障人民政协能充分履行职能，发挥重要作用。

一要重视和支持人民政协事业发展。区委将按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进对政协工作的领导，建立健全区委常委会听取政协党组工作汇报、讨论政协常务委员会工作报告和协商年度工作计划的制度，及时研究解决政协工作中的重大问题，坚持每届任期内召开一次政协工作会议的做法。要将政协协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程，作为党委和政府、政协共同的事业、共同的责任，齐抓共管，合力推进。要做好党委、政府工作与政协协商的有效衔接，把政协协商作为重要环节纳入党政决策程序，主动邀请政协对政策落实、制度执行、工作推进等情况进行视察，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

二要充分发挥政协党组的领导核心作用。区委将进一步关心、支持政协党组工作，在重大问题上多征求、听取政协党组意见，通过政协党组和政协中的党员干部实施对政协的领导。政协党组要增强党的意识、政治意识、责任意识，认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，紧紧围绕全区工作大局思考谋划政协工作，切实完成好区委交给的任务，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要坚持民主集中制原则，确保政协协商依规开展、有序进行。要严格落实管党治党责任，持续巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把区政协党组锻造成为更加坚强有力的领导核心。政协党组成员、政协委员和政协机关中的党员，要坚定理想信念，加强党性修养，坚守原则底线，带头做到守纪律、讲规矩，力争成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。要继承和发扬党的统一战线和人民政协优良传统，广交、深交党外朋友，善于同各方面人士打交道，努力把更多的人团结在党的周围。

三要为政协开展工作创造良好环境。要加强政协领导班子建设，根据新形势下政协工作的实际需要，统筹政协领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中去。要改进委员产生机制，坚持标准、严格程序，把好委员“入口关”，切实把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备、与“十三五”规划实施相适应的优秀人才吸收到委员队伍中来。委员人选推荐工作要坚持广泛协商，继续提名的各界别委员要听取政协党组意见，将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。政协委员所属单位要积极支持委员参加政协活动。要重视政协机关干部队伍建设，统筹解决好政协机构设置、人员编制、干部配备等问题，为政协履职提供有力保障。

同志们，做好新形势下的政协工作，使命光荣、责任重大。让我们同心同德、群策群力，锐意进取、扎实工作，不断开创全区政协事业的新局面!