基层学校党建工作存在问题及其最新对策SEO软文

在长期执政的历史条件下,建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题,直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党...

在长期执政的历史条件下,建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题,直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党,推进党的建设新的伟大工程,是我们党对这个重大现实问题的明确回答。以下是代写文章网分享的基层学校党建工作存在问题及其对策,希望能帮助到大家!
在新形势下,对于我们基层学校来说,党员的思想状况如何?党建工作主要存在哪些问题?出现这些问题的原因是什么?新时期学校党建工作有何对策?实现哪些方面的突破?这些是每个党务工作者所关心的问题。在新时期里寻求学校党建工作的新思路、新途径,实现新突破,是摆在我们基层学校党务工作者面前的一个新课题。在工作中,我们感到党员教师队伍中存在着一些不容忽视的问题。
 
一、当前基层学校党建工作存在的主要问题
 
笔者曾对我县七镇一场基层中小学校近几年来党建工作情况进行深入的调查。从调查中获知,我县基层中小学校党建工作自开展保持共产党员先进性教育以来,虽然在一定程度上党员教师的素质有所提高,学校党组织的凝聚力有所增强,但是,在基层学校党建工作中仍存在不少的问题,并且有些问题比较严重。
 
(一)对党建工作不够重视。个别学校只是片面追求教学质量和升学率的提高,对学校党员、教职工的政治学习,思想建设有所忽视,存在“一手软,一手硬”的现象。
 
(二)教学、科研工作与党务工作协调不够。党支部工作围绕学校中心工作来开展是非常重要的,也是必须的。对党员进行思想教育,开展党内的批评与自我批评,培养教育入党积极分子,做好党员发展工作也是党组织的重要职责,也必须投入大量的精力和时间。在处理好两者关系及如何使他们相辅相成、互相促进的问题上,许多支部还需要进一步探讨。
 
(三)发展党员步伐缓慢。不少学校支部在教职工中发展新党员的步伐过慢,发展数量较少,在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大。
 
(四)党员的男女比例悬殊。中小学校女教师所占比例较大,不少支部不够重视培养发展女性教师党员,女党员人数较少,造成男女党员比例失调。
 
(五)党组织阵地建设不够健全。个别学校由于办公场地及教室紧张,党支部经费严重不足,思想上不够重视等原因没有安排专门的党员活动室,党建的各项规章制度无法上墙,造成支部活动不能正常开展。
 
(六)支部设置不尽合理。农村小学单独组建支部比例较少,有的农村小学存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象,党建工作存在空白地带。
 
(七)党支部组织生活形式较为单调,理论学习深度不够 。总体来讲支部组织生活形式还较为单一,主要局限在传达上级的文件精神、发展新党员上。个别党员对理论学习的重要性认识不足,自觉性不够,加之理论学习的形式还较为单一等原因,使得理论学习的深度不够,成效不甚显著。党员的政治理论水平和政治素质有待于进一步提高。
 
(八)离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。部分离退休党员教师认为自己已经退休,不关心政治,过组织生活也不正常;有的党员教师离退休后随家人到外地生活,很少回到学校参加组织生活,但又觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地党支部。
 
(九)上级党委对下级学校支部关心不够。存在个别镇党委对下级学校支部关心不够,对下级支部的党建工作缺少指导,造成个别学校支部组织机构不够健全。
 
(十)少数党员教师工作缺乏主动性和大局意识,党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。
 
二、加强基层学校党建工作的对策和建议
 
如何围绕学校的中心工作,充分发挥学校党组织的政治核心作用,进一步把党员和广大教职工的思想和行动引导到教育改革和发展的目标上来,提高党的执政能力,提高办学水平,这是摆在学校党组织面前的一项重要任务。如何加强学校的党建工作,笔者认为应从以下几个方面着手。
 
(一)要充分认识学校支部工作的重要性。充分认识学校支部工作的重要性,是做好支部工作的前提,关系到党的方针政策能否在学校得到很好的贯彻执行;关系到我们党能否密切联系群众;关系到学校能否为党组织源源不断地输送新鲜血液;关系到广大群众能否与党中央保持一致;关系到学校的中心工作能否顺利完成。
 
(二)要加强和改进思想政治工作。加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。学校党组织要通过正确引导群众,积极开展群众性思想互动,从群众的智慧中提炼出思想政治工作的新方法和新思路,实现思想政治工作实绩的最大化,努力开创党建思想政治工作新局面。
 
(三)要切实提高党支部生活的质量。提高支部生活质量的关键是创新,转变支部生活就是政治学习、传达文件、发展新党员的片面看法。其实,支部生活的内容是非常丰富的,如提高党员的业务水平和综合素质,加强党员的教育管理和监督,开展批评与自我批评,研究和解决党员和群众共同关心的问题等。支部生活的形式也极其多样,如参观有意义的展览,到革命老区等地方接受传统教育,与其他支部联谊等。我们可以通过丰富多彩、形式多样的组织生活,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
 
(四)要坚持标准,保证质量,积极稳妥做好党员的发展工作。一要发挥党支部政治思想教育的优势,积极开辟党的教育阵地,使广大教职工追求进步,积极向党组织靠拢,不断扩大党组织的队伍;二要加强培养和教育入党积极分子,促其尽快成熟。坚持成熟一个,发展一个。既要禁止突击发展新党员,又要反对关门主义;三要注重培养发展女党员;四要避免党建盲点,保证所有农村小学都有党员,保证校长一般都是党员。
 
(五)要根据实际科学设置党组织,理清党组织的隶属关系。按照有利于加强党对学校的领导,有利于开展党的工作,有利于发挥党组织和党员作用的原则,确定设置学校党组织,理顺党组织的领导关系;按照地域相邻,就近就便的原则,党总支下设党支部,方便党员参加组织生活
 
(六)要加强对离退休党员的教育和管理。对离退休党员要从政治上、思想上、生活上关心,引导他们过好基层学校党支部的组织生活,要求他们“管好自己的家,看好自己的人”,并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动,积极发挥他们的“余热”,使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
 
三、基层学校党建工作的主要做法和经验
 
(一)加强学校党组织班子建设。坚决破除论资排辈,任人为亲的用人观念,拓宽用人视野,采取多渠道、多形式选贤任能,把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事的优秀党员教师选进领导班子,把支部班子建设成结构合理,团结协作,富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心。加强党支部的自身建设,创造条件健全党员活动室,各种制度规范上墙,把活动室办成有电教、图书阅览室等功能齐全的活动室,使全体党员有一个温暖的家。多渠道筹措支部活动经费,积极开展丰富多彩的组织活动,增强班子的整体功能。
 
(二)突出思想建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。学校党支部要重视抓好党员及入党积极分子的学习教育。坚持“三会一课”制度,把对党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、年级教师会、科组教师会等活动中,对党员教师的常规教育管理做到点面结合,局部与整体结合,强化教育学习的经常性、针对性和时效性。重视政治理论的学习,采用灵活的学习方法营造浓厚的学习氛围,积极构建“学习型”学校,努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。
 
(三)规范党员言行,着重制度建设。在新的历史时期,要树立党组织的良好形象,必须在制度建设上狠下功夫,用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。健全“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度等多项党建制度。通过健全各项规章制度,促进党建工作的规范化、制度化和科学化,使全体党员、领导干部工作有章可循,有制度可依。
 
(四)求真务实,加强学校支部的组织和作风建设。党员是党组织的细胞,党支部书记是党建工作的第一责任人,全体党员都是党建工作的参与者和责任人,要取得党建的整体效果,必须全体党员共同参与,人人有责,把党建的各项目标任务进行量化分解到每位党员,从根本上增强党员、党员干部、党组织在群众中的吸引力、凝聚力和战斗力,充分发挥党建工作在素质教育中的优势和功能。围绕党的中心任务加强党的建设,使党的建设渗透、融合到教育改革之中,防止出现党建工作和政务工作脱节,防止以教育教学等业务工作代替党建工作。
 
(五)发挥党员教师的先锋模范作用,抓好师德师风建设。党员教师是学校实施教育教学改革,促进学校发展的中坚力量,要抓好师德师风建设,必须树立良好的党员教师形象。首先要抓好宣传教育,利用每周的政治学习时间对教师进行师德教育,增强贯彻党的路线、方针、政策和践行“三个代表”的坚定性,树立为人师表的良好形象。加强党员世界观改造,提高党性修养,培养党员自觉抵制各种消极思想的能力,保持共产党员高风亮节的政治本色。其次要抓好班子带动和典型示范作用。党员干部要争做师德师风建设的带头人,以自己的言行带动广大党员和教职工,以党风带教风,以党性铸师魂;以师德师风建设中的先进典型鼓励先进,努力营造尊重先进,学习先进,争当先进的良好校园氛围,进而带动校风学风全面建设。三要抓好机制建设,在师德师风建设中,要建立和完善管理激励机制,并将其作为教师教学工作考核的重要内容,落实到师资管理的改革中去。
 
(六)充分发挥党组织在学校教职工中的政治核心作用。学校党组织要积极探索党务工作的新内容和新方法。在工作内容上,要做好党的教育方针政策的宣传贯彻,保证学校党组织正确的政治方向;关心了解学校的发展规划,主动提出意见和建议,带领党员和教职工努力完成学校的各项任务;关心教职工的生活,保障教职工的合法权益,维护教师队伍的稳定。在工作方法和组织活动方式上,要找准党建工作切入点,把党建工作与团队工作、学校管理工作结合起来,开展灵活多样,优质有效的组织活动,增强党支部的向心力;充分发挥党支部思想政治的优势,做好师生的思想工作,保证党的教育方针政策的全面执行,保证学校健康发展。
 
(七)理顺关系,努力提高学校党建工作水平。学校党建工作要适应学校工作的特点,要搞好学校党建工作,须重点处理好以下二方面的关系:一是党务和政务的关系。在学校工作中,党务和政务要目标一致,做到职责上分,思想上合;制度上分,关系上合;工作上分,目标上合。党支部要协同学校行政做好学校总体发展规划,明确党建工作的目标任务,把学校行政工作的难点,教职工关心的热点,作为自己的工作重点,主动为学校排忧解难。学校党组织要积极参与学校工作决策,学校行政要自觉接受党的领导和监督。二是党建与教学的关系。教学是学校的中心工作,学校党组织必须围绕学校教育教学开展各项活动,注重党的工作和教育教学及各项工作相结合,为全面提高教学质量服务。要立足教学抓党建,抓好党建促教学。为提高教育教学质量出谋划策,要把教师的思想政治工作和学生德育教育贯穿于教育教学的全过程。
 
基层学校党建工作存在问题及其对策
 
学校党组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分,学校党组织担负着培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人、保证党的教育事业健康发展和学校坚持社会主义办学方向的重任。近年来,特别是党的十八大以来,鹿泉市教育局党委认真贯彻党的十八大精神,深入践行科学发展观,紧紧围绕“推进鹿泉教育转型升级跨越发展、办人民满意的教育”这个中心,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路,创新理念,开拓进取,学校党建各项工作都有了比较大的进展。但也应该看到,从几年来的工作实践来分析,我市中小学党建工作在适应党的十八大提出的党的建设的新任务和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的新要求方面,尚有很大差距。一些学校党组织“党的政治核心作用”和党员的先锋模范作用发挥不明显,导致学校党组织建设、党员队伍教育管理问题尤为凸显,学校党建缺乏创新。对此,我们进行了一些探索和思考。
 
一、基本情况
 
鹿泉市教育局党委辖13个直属基层党组织,其中,机关党支部1个,学校基层党总支2个,其他学校独立基层党支部9个。现有党员447名(在职),其中预备党员6名(按照“属地管理” 的原则,我市的13个乡镇教育中心党组织及847名党员,隶属于其所在乡镇党委管理)。
 
二、学校党建存在的问题及原因(仅从直属学校分析)
 
(一)、学校党组织建设存在的突出问题:
 
一是思想认识上,重教学业务、轻学校党建
 
在当前我国中小学实行校长负责制的体制下,一些学校领导片面认为,学校的发展必须以教育教学质量和办学条件等硬件建设为硬指标、硬任务。为了使学校在竞争中提高生存力,学校大量时间、精力和财力都在抓发展规模,造成党建工作在文件中提得多,行动上落实得少,开会布置多,实际落实少;从事党务工作人员(学校党组织负责人)热情不高、心思不稳,以致党建工作业务不精、理论水平不高,影响了党建工作的效果和力度。
 
二是领导体制上,重行政领导作用,轻党组织的政治核心作用
 
学校领导配备上,校长是一把手,书记(副书记)是二把手或三把手。校长负责制体制下,校长的中心领导地位和作用明显并强势;而学校党组织在执行党的路线、方针、政策上的保证监督作用,参与学校重大决策与中层干部管理的作用,实施党组织自身建设的作用,领导职工思想政治工作、学生德育工作和学校精神文明建设的作用等都未得到充分有效的发挥,学校党组织建设薄弱。具体表现为,学校党组织和党员管理教育的各项制度不健全,党员活动阵地缺失、党建档案材料不完善;党组织活动不能够很好地开展;学校党组织的政治核心作用呈现弱势,党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强。
 
三是工作实践中,重党建工作形式,轻党建实际效果。
 
多数学校在党建工作上只注重搞形式主义,以应付的态度对待上级安排的任务。例如,一些学校在安排政治活动的形式和内容上都缺乏针对性,对社会和群众关心的热点和学校工作的难点问题不能作深入的讨论和深层次的思考;在参与学校决策方面,学校党组织对具有方向性、全局性、长期性的重大问题只是停留在“点头”和“摇头”上,对于学校作出的决策,从来不做深入细致的调查研究,也不管决策的实施效果到底如何,党组织参与学校决策就成了履行职责的一种形式而已,其政治核心作用根本无法发挥出来。在党建活动方面,一些学校一般是把发展新党员、召开生活会当作主要内容,在涉及全党性的政治主题教育活动的安排(如创先争优活动等)上,活动时间大都集中在某个主题教育活动前后的几个月。“风头”一过,其活动也就可以搁起不问了,往往是“虎头蛇尾”。至于活动的实效性,很少有人关心。
 
四是领导机制上,重班子配备,轻制度监督
 
从目前中小学校来看,党政领导的设置一般采用三种方式。一是党政分设,二是党政互兼,三是党政一人兼。我市的直属学校仅有鹿泉一中等5所学校实行党政分设,其他7所学校均实行党政一人兼。无论哪种形式,都有一个对党政领导实行有效监督的问题。由于主、客观的原因,对校长、书记的监督往往存在监督不够到位,实际运作障碍等现象。学校党组织和教代会的作用发挥得如何,常常不是基于制度的保证,而是取决于校长、书记的个人素质。同时,教育局党委对书记、校长的监督,一般还只是通过年度的工作检查考核和听取汇报掌握,难以做到有效监督和科学评价。在党组织难以监督到位的情况下,就会出现决策失误,处事不公,群众不满等后果,从而影响学校稳定和发展。
 
五是队伍建设上,重发展党员,轻党员教育与管理。
 
各学校在发展党员问题上都比较重视,能够按照程序把那些政治成熟、业务精干、业绩优秀的教职工吸收到党员队伍中。但是对党员的后续教育与管理乏力,总是认为学校应以业务工作为主,以教学为主;对党员后续教育和管理跟不上,造成入党后党员(预备)管理教育松懈,忽略了党员教育在加强党的建设中的重要作用。
 
由于上述情况,造成党组织建设在工作方法上缺乏创新,在组织实施上缺乏活力,党建制度不完善、不健全,党建活动不能科学、规范、有效进行。
 
原因分析:
 
1、一些学校把校长负责制当成校长个人负责,导致产生“家长制”作风。校长负责制中的校长是法人代表,依法行使学校行政管理职权,但必须按规定行使决策权,自觉接受党组织监督。在实际运作过程中,有的校长把对学校人、财、物的决策权视为私权,缺乏对党组织应有的尊重,重大问题决策不按规定程序,不定期向党组织汇报工作,不主动征询党组织意见;有的学校党组织负责人怕有“越位”之嫌,不敢大胆监督,导致校长用“家长制”作风管理学校。
 
2、个别学校片面理解校长负责制对学校全面工作负责,导致学校党组织建设不作为。中小学实行校长负责制的目的是把党组织从包揽一切繁杂的事务中解放出来,集中精力抓好干部队伍和教职工队伍的思想政治建设,帮助校长实施正确决策,凝聚共产党员和广大教职工在贯彻党的教育方针,提高办学水平和教学质量中发挥先锋模范作用和体现职业精神。在实际运作过程中,有的党组织负责人把校长对学校全面工作负责,视为不用党组织负责,把党组织的作用视为可有可无,导致该抓的事不敢大胆抓,该管的人不敢大胆管。 3、在大多数学校领导看来,学校的主要任务是教学,是提高教学质量,学校党建虽然重要,但毕竟不是学校的中心工作。如果强调学校党建工作,势必影响学校的教育教学质量。由于这种思想认识的偏差,所以同时身兼党支部书记和校长职务的,有时履行职责不到位,导致党政工作不分。导致党内民主集中制得不到充分发挥,党员民主权力得不到充分保证,党支部缺乏凝聚力,党员工作缺乏积极性。
 
(二)、党员教师队伍中存在的突出问题:
 
1、宗旨意识淡化、入党动机不纯正。
 
主要是功利思想抬头,得失意识强化。受市场经济的影响,部分党员教师往往把既得利益看的很重,把有利与不利作为自已思考问题的出发点和落脚点,认为入党能得到一些政治上的资本,比如在评定职称、评优评先等方面会得到优先考虑,认为“全心全意为人民服务”过时了,讲“奉献”是傻瓜,安于现状,应付差事,事业心,进取心减弱,部分党员不按时交纳党费,不积极参加党内生活,使党员的光辉形象受到影响。
 
2、共产党员的先锋模范作用趋于弱化。
 
少数党员只注重自己的私利,忘记了自己的身份,忘记了自己应起的作用,忘记了入党时的党旗下宣誓,工作消极,得过且过,不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用,不但把自己混同于普通教师,甚至做了他们的尾巴;一些党员教师受社会风气的影响认为在现实生活动中“财大才能气粗”,有的深信“权力是硬的,金钱是实的,思想是空的,理论是虚的”,对一些社会现象缺乏过滤思考,在工作上有些党员教师表现消极,布置工作不是积极肯干,而是能推则推,事不关已,高高挂起;个别党员甚至在一些共公场合无原则立场的乱加议论,讲些不利于党的形象的言论,自认为自己比那些贪官强,其实这是思想空虚的表现,一味心思谋享受的表现。
 
3、个别党员工作作风浮化不实。
 
一些党员教师享乐思想严重,工作上低标准,生活上高标准,工作作风浮化,平时不学习,认为自己是一名普通党员,做好自己份内教学工作就行了,不思进取;有些则是工作能力低下,教学水平很差,在学生思想教育上不是多些关爱、多些表扬,而是粗暴的批评,平时不注意自身形象,在学生面前常有随地吐痰、乱丢乱弃的不良行为;有些在酒桌上则讲些低级趣味的东西来,朗朗上口,记的有条有序,沾沾自喜,还认为自己是个人才。凡此种种,都说明现阶段一些党员思想空虚,党员思想教育乏力。
 
原因分析:
 
1、从党员主客观成因上看:随经济社会的快速发展,利益主体方式、就业形式,社会组织形式呈现多样化趋势,这无疑给党员教育管理带来了难度,一些党员教师对个体私营企业业主致富成大款产生心里不平恒,对农村一部分人富起来也心神不安,拿自己的收入与他们比,忘记了自己是人民教师,不明白自己入党是为了什么,应该干些什么,对邓小平理论、“三个代表” 重要思想、“科学发展观”的理解肤浅,对市场经济缺乏正确的思想认识。
 
2、在一些党员教师认为理论学习是空的虚的,做好业务教学是实的硬的,有的认为党建是领导的事,与已无关,对理论学习不积极不认真;由于平时放松了学习,制约了一些党员理论水平、政治素质和业务素质的提高,进而影响了一些党员先进性作用的发挥。
 
3、党组织对党员的继续教育没有很好的落实 :(1)、从党员个人来看,入党前积极,入党后松懈。一是存在“从理想回归现实”的倾向。认为自己跨进了组织的大门,已经“功成名就”,不再注意加强政治理论的学习;不注意纠正自己的缺点与不足,业务上不再根据中职学校的特点加强动手操作能力,学习积极性和上进心减退,工作热情降低。二是“急功近利”色彩浓厚。入党动机呈现多元化,功利主义色彩日益明显。有的把不良的入党动机带进党内来,在入党动机上存在随大流及功利主义思想;认为入党是一件有利可图的事情,看作为个人谋前途发展的踏板。
 
(2)从学校党组织来讲,重视入党积极分子的培养,忽视预备党员的再教育。具体表现为:有些党组织很少甚至没有组织预备党员学习党的基本知识和党的路线、方针、政策;不注意继续发挥入党介绍人的作用,培养联系人只注重入党前的关心和培养,入党后往往就减弱了联系和教育;一些党组织不再强调预备党员应定期汇报思想,找党员谈心、交流减少;党支部在讨论预备党员转正时,没有入党时那么认真、广泛地听取党内外群众的意见,只在党内议一议,过得去就行,这种现象十分普遍。
 
三、加强学校党建工作的思考与对策:
 
习近平总书记指出:“ 适应改革发展稳定对党的建设的新要求和人民群众对党的工作的新期待,各级党组织必须以更大的力度和更加扎实的作风进一步加强党的建设”。学校党组织担负着(学校)巩固执政基础、培养接班梯队、提高国民素质的重要职责,在新形势下加强和改进学校党建工作,对“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”具有十分重要的意义。
 
(一)、切实加强学校基层党组织建设
 
1、正确摆布校长负责制的中心地位与党组织的核心地位,处理好党建与行政的关系。只有正确处理校长行政工作的中心地位和党组织的政治核心地位关系,使双方努力做到“权利职责上分,思想行动上合;工作内容上分,工作目标上合,二者分工不分家,各取所长,携手前进。”使“中心”与“核心”和谐统一,形成合力,学校各项工作才能有效开展,才能构建和谐校园,才能办人民满意教育。
 
学校党组织要积极、主动地参与学校重大问题的决策,校长提交的需要集体决策的重大问题,党组织要将方案提交支部委员会或党员大会,按党内民主集中原则形成意见和建议,反馈给校长作决策依据。党组织要充分尊重校长在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示对管理学校中所制订的各种制度、措施,以及使用管理人员上作出的正确选择。对校长决策有不同意见,应加强沟通及时提出。党组织书记要对校长的正确决策,充分发挥党建的思想政治工作优势,组织和动员党员、广大教职工模范遵守,坚决落实。
 
2、要围绕重点工作,发挥党组织战斗堡垒作用。学校党组织应按照“总揽全局、协调各方”、“发挥政治核心作用”的要求,紧紧围绕教育教学中心任务,全力协助学校依法行政。要将学校行政工作的难点作为工作重点,将学校行政工作的重点作为工作的热点。凡是行政工作中需要攻坚的任务,书记应该充分发挥党组织的凝聚力、号召力和战斗力,积极发动和组织党员、入党积极分子和共青团员,团结广大教职工,一起突破。
 
3、加强学校基层党组织阵地建设。在健全和完善学校党员学习制度、管理制度、“三会一课” 等一系列党建制度的同时,要积极开辟党员学习、活动阵地。具体要做到“五有”:即每个学校都要“有一个党员活动室、有一套较为完善的党建制度、有一个党建专栏、有一套党员学习的党报党刊或资料、有党员学习和理论研究的局域网页”,使党员“活动上有阵地、政治上有舞台”
 
4、实行党建工作目标管理。将学校党建工作统一列入学校目标管理范围,对学校党建工作进行量化管理,使党建工作与教学工作“同目标、同责任、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。
 
一是发挥参与决策的作用。学校党组织参与学校重大问题决策是确立党组织地位的重要标志,是党组织发挥政治核心作用的重要途径。要树立“不参与学校重大问题决策是失职”“决策不到位也是失职”的观念,着重在方向性、全局性、原则性问题上把好关,扭转党建工作与行政工作“两张皮”现象,真正做到党政一盘棋,分工不分家。
 
二是发挥协调疏导的作用。学校运行中产生的矛盾大多集中在校长身上。党组织要树立起“行政工作的难点就是党组织工作的重点”的意识,充分发挥思想政治工作优势,不害怕困难,不回避矛盾,深入到教职员工中间,理顺情绪,化解矛盾,主动分担,保证学校的集体决策顺利贯彻落实。
 
三是发挥保证监督的作用。要建立和完善党内监督和群众监督机制,全面推行校务公开、党务公开,充分发挥教代会的作用,确保学校重大事项阳光操作,促进党员干部自觉依法行政、依法治教。
 
5、 围绕教学,服务教师,增强凝聚力和影响力。一方面要关心教师成长。教育教学是学校的中心工作,学校党组织要围绕这一中心,以党员教师为主体,关心教师的专业化成长,把工作的重点放在提高课堂教学质量上,查找问题,反思教学,要注意选树典型,发挥党员优秀教师的示范作用和引领作用。
 
另一方面,要营造和谐环境。学校党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。要切实发挥密切联系群众的优势,把一切积极因素调动和凝聚到推动学校和谐发展上来。要支持学校工会按照章程履行职责,关心教师身心健康,丰富教师文化生活,帮助教师调节工作节奏,舒缓心理压力,消除职业倦怠,始终保持良好的工作状态
 
6、创新党建工作方法。
 
当前,要以党的群众路线教育实践活动开展为契机,在党建工作的方法上要不断创新。要结合实际积极开展中小学“党员先锋岗”、“先锋班”,深化“一个党员,一面旗帜”等主题实践活动,使我市的学校党建工作更加贴近党员的工作和生活实际。在工作创新上:
 
一是处理好党建与教学关系。学校党建最终目的是为了能培养更多合格的社会主义“四有”新人,因此,在策划活动,开展各项工作时,要摆正关系,明确中心,不能喧宾夺主,只有这样学校党建工作才能更好的开展。
 
二是处理好教书与育人的关系。学校既要重视文化知识教育,更要重视思想道德教育,既教书又育人。学校党组织就是要发挥党建工作思想优势和组织优势,把育人贯穿于学校全部工作的始终,落实到教学、管理、服务等各个环节,努力做到“教书育人、管理育人、服务育人”,形成良好有人环境。
 
三是处理好党务与业务的关系。在具体工作中,在学校党组织建设和学校教学业务上要做到目标一致、步调一致。党组织要协同行政制定学校的总体发展规划,根据总体规划确定党建工作的目标任务,并团结和带领工会、教代会、共青团、为实现学校的共同目标努力奋斗。学校行政领导特别是主要领导要自觉接受党的监督,支持党组织开展工作,为党组织创造良好的工作环境。
 
在学校党组织建设中,党组织只有找准定位,明确目标职责,党政协调统一,工作主动创新,党组织建设才能有活力,才能有作为、能作为,才能发挥战斗堡垒作用。
 
(二)、切实加强党员队伍管理与教育
 
1、坚持以人为本,进一步强化宗旨观念和党员意识教育。学校基层党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,加强对党员的管理教育。要以思想政治教育为核心,以加强党员教育为重点,始终以党的宗旨教育为根本,通过加强党员的政治理论学习和“开展向时代楷模杨善州学习”等主题教育实践活动,进一步强化党员的宗旨观念。要强化“共产党伟大、党员光荣”的理念,以增强广大党员的光荣感、责任感和使命感。要积极组织党员深入开展“亮身份、树形象、作表率”和学习党员英模等项活动,不断强化“党员意识”。要根据党员不同特点,通过组织党员参加党内生活,组织党建研讨等活动,教育引导党员克服“拜金主义、享乐主义”等腐朽思想影响,增强广大党员党性修养,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观,保持党员先进性。
 
2、拓宽教育阵地,创新管理模式。一是积极创建党员教育与管理的网络平台。学校党组织应充分利用报刊杂志和计算机网络等现代化信息平台,扩大党建宣传工作的覆盖面,增强影响力,通过加强对党员进行爱党爱国和“三个代表”、科学发展观等党的主旋律教育,为党员的教育和健康成长服务。二是创新工作载体,经常开展政治鲜明、健康向上的主题教育活动,不断加强党员在活动中的自我教育、自我管理的能力,以达到对党员更有效的教育和管理。三是建立党员活动台帐,要通过建立健全党员管理教育各项制度,党员活动记录等,加强对党员的日常监督和管理。要求党员定期向党组织汇报思想和工作,随时掌握党员思想动态。四是认真开展党员民主评议,对在民主评议中表现落后的党员,党组织要及时加强教育,帮助他们解决思想上存在的突出问题。对表现优秀的党员,要大张旗鼓地表彰奖励,弘扬正气,激发党员队伍工作热情。
 
3、严格标准,认真做好发展党员工作。学校党组织对入党申请人、入党积极分子、发展对象,从始至终都要进行全程考察、教育和引导;在考察教育中,重点对他们的思想倾向、工作表现、家庭背景等进行深入细致的分析研究,了解和掌握这些入党人的入党动机;在发展过程中,党组织言严格入党程序,实行公开公示、透明入党,严禁暗箱操作,严把入党口。吸收为预备党员后,党组织还要抓好对他们的后续考察和教育,严把预备党员转正关口。要严格按照入党组织程序,把那些思想先进、工作过硬、政治优秀的教师吸收到党的队伍中,不断增加党的力量。对思想有问题、不按照组织程序进行发展的,一律不准入党,确保党的队伍的纯洁性。
 
4、充分发挥党员的先锋模范作用。一是党员要在教学改革和发展大潮中发挥先锋模范和示范引领作用,通过创建“党员先锋岗、党员示范岗”等载体,积极在创建先进班级、先进教研组和服务群众等方面争先进、树形象、作表率;二是要树立全心全意为学校、为师生、为群众服务的思想,把广大教师和学生团结在党组织的周围;三是要广泛开展“一帮一互助”、“党员与师生结对帮扶”等项活动,关心帮助在教学、学习、生活上有困难的师生群众,真正成为广大师生群众的学习榜样和知心人,真正体现党和群众的鱼水情。
 
当前,以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动正在全党全面开展。面对新时期新形势新任务,学校党建工作任重道远,责任重大。在今后工作中,学校党建要进一步拓宽工作思路,完善各项制度,创新工作方法,坚持与时俱进,不断探索思考,为“推进教育转型升级、跨越发展”和办人民满意的教育服务。
 
基层学校党建工作存在问题及其对策
 
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
 
一、当前基层党建工作存的问题
 
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
 
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
 
(二)组织教育活动不到位。
 
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
 
(三)党员先锋意识发挥不突出。
 
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
 
(四)党员干部教育管理松弛。
 
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。
 
(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
 
二、存在上述问题的主要原因
 
(一)思想认识不到位。
 
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
 
(二)综合素质不到位。
 
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
 
(三)机制管理不到位。
 
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。
 
三、方法措施
 
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
 
1. 选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
 
2. 加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
 
3. 精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
 
4. 抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
 
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
 
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
 
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
 
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
 
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
 
1. 强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
 
2. 切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
 

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